Постановление минкульт №1262 от 17.10.2017

Постановление Мин. культуры РФ

Переоформление выданных ранее лицензий Минкультуры — Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262

Итак...Основные грядущие изменения c 27 октября 2017 года:

17 октября подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

• Лицензии, полученные ранее, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу постановления с подтверждением квалификационного состава, требуемого по новым правилам.

• Сокращение видов работ с 31 до 11. Не останется ни одного старого вида, все объединено и перефразировано.

• Специалисты должны быть аттестованы, а не просто обучены (повышение квалификации). Для того, что бы получить лицензию/переоформить внести изменения потребуются аттестованные специалисты, что существенно увеличит срок лицензирования.

• Получение лицензии с максимальным перечнем видов работ на форму собственности — ИП (индивидуальный предприниматель).

О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 апреля 2012 г. № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, № 17, ст. 2018; 2014, № 34, ст. 4664).

2. Предоставленные до дня вступления в силу настоящего постановления лицензии на работы, составляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, наименования которых изменены или отсутствуют в Перечне, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по сохранению объектов, являются:
а) для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3-10 Перечня,

для индивидуального предпринимателя
прохождение аттестации в области сохранения объектов в порядке, установленном Минкультуры России, наличие стажа работы в области сохранения объектов, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с ним трудовые договоры, соответствующих лицензионным требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) — индивидуальному предпринимателю.
б) для выполнения работ, указанных в пунктах 2, 11 Перечня,

для юридического лица
наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;

для индивидуального предпринимателя
наличие профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы в области сохранения объектов, необходимых для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с ним трудовые договоры, соответствующих лицензионным требованиям, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) — индивидуальному предпринимателю;
в) проведение лицензиатом работ по сохранению объектов в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. Пункт 6 изложить в редакции:
«6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:
а) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии — юридического лица, работников, указанных в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие соответствующего стажа работы;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя, необходимого стажа работы в области сохранения объектов или наличие у него в штате работников, указанных в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие соответствующего стажа работы;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии — юридического лица в штате работников, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у них соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы;
г) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии – индивидуального предпринимателя профессионального образования, квалификации, соответствующего стажа работы или наличие в штате работников, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у них соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы.».
д) копии приказов о назначении работников из числа лиц, занимающих должности, указанных в абзаце втором подп. «а» и абзаце втором подп. «б» пункта 4 настоящего Положения.

Приложение к Положению изложить в редакции:

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.

4. Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.

5. Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.

6. Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.

7. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.

8. Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.

9. Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой);

10. Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.

11. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

У 4,5 тыс. российских реставраторов закончилось действие лицензий. Они не знают, как продолжать работы, а вразумительного ответа от федерального Министерства культуры нет.

К 27 октября 2018 года согласно постановлению правительства РФ все лицензии на осуществление деятельности по сохранению культурного наследия, полученные до 27 октября 2017 года, стали недействительными. Как следует из данных на сайте ведомства, это 4771 лицензия. При этом уже после вступления в силу соответствующего постановления было выдано лишь 211 лицензий. Об этом «Фонтанке» сообщили в общероссийском профсоюзе работников реставрационной сферы деятельности.

Такая лицензия необходима, чтобы законно проектировать, ремонтировать, реставрировать, консервировать и воссоздавать объекты культурного наследия или их элементы. Как рассказывают в профсоюзе, в организации обеспокоены тем, что многие компании, осуществляющие реставрационную работу, могут быть вынуждены прекратить свою деятельность.

В их числе и те, кто сейчас в статусе подрядчика работает на объектах культурного наследия по госконтрактам. В объединении говорят, что ряд компаний-реставраторов обратился в Минкульт для получения новой лицензии еще в августе 2018 года, но никто до сих пор не получил ответа. На сайте министерства сообщается, что последняя лицензия была выдана 27 апреля 2018 года.

Профсоюз еще в конце октября 2018 года отправил в Министерство культуры письмо с просьбой разъяснить данную ситуацию, но до сих пор не получил ответа. В своем письме организация сообщила министру Владимиру Мединскому, что из-за отсутствия официальных заявлений и разъяснений оценивает старые лицензии как действующие. «Фонтанка» также обратилась в ведомство за официальными комментариями 31 октября. Получение вопросов в министерстве подтвердили, но на момент публикации заметки так и не сформулировали никакой позиции.

Грант Агасьян, предприниматель, член президиума Общероссийского профсоюза работников реставрационной сферы, сообщил "Фонтанке", что организация продолжает вести консультации с минкультом и надеется, что в итоге совместной работы все-таки будут достигнуты все необходимые решения, которые устроят участников рынка.

В связи с приостановкой деятельности многих реставрационных компаний в Минкультуры России прорабатываются различные варианты выхода из сложившейся ситуации, официально сообщили «Фонтанке» в ведомстве. В конце октября 2018 года более 4,5 тысячи лицензий, необходимых для реставрации объектов культурного наследия, стали недействительными, при этом министерство успело переоформить лишь 838 лицензий.

«Реставрационным организациям был дан год переходного периода. Однако подавляющее большинство подало документы на переоформление в июле – сентябре 2018 года. В Минкультуры России за это время поступило 2061 заявление о предоставлении и переоформлении лицензий. На данный момент выдано и переоформлено 838 лицензий. Кроме того, 654 компаниям было отказано в переоформлении в связи с несоответствием установленным требованиям, а 569 заявлений находятся на рассмотрении в установленном порядке», – рассказали «Фонтанке» в Министерстве культуры.

Напомним, что к 27 октября 2018 года согласно постановлению российского правительства оказались недействительными 4771 лицензия на осуществление деятельности по сохранению культурного наследия, полученные до 27 октября 2017 года. В открытых данных на сайте министерства была размещена информация лишь о 211 переоформленных документах. При этом, как рассказали «Фонтанке» в общероссийском профсоюзе работников реставрационной сферы деятельности, не было никаких официальных разъяснений от Минкульта для тех, кто подал документы для переофорлмения лицензии, но так и не получил её.

по материалам:

https://www.fontanka.ru/2018/11/08/081/